包公將仁宗賜予的端州美硯收入府衙庫房，以示公私分明;公孫策道出端州盛產(chǎn)貢硯，故而知州一職為人覬覦;周棟被命為端州知州，承諾為龐太師尋找“端溪血硯”。

周棟以石玉“私藏貢硯”為名將其抓來，逼其交出血硯。 鐵牛帶領(lǐng)硯山村青壯村民到州衙外聚集，要求放人，被師爺王權(quán)驅(qū)散。

硯山村裡，石玉的未婚妻秀兒及其父村長余平一籌莫展;“三不館”中，老闆娘花娘和兒子花生及義子小四諸人，商議進京告狀，眾說紛紜。

鐵牛背石玉的瞎子老爹石健來到開封府，石健痛陳周棟種種罪狀。曾任過端州知州的包公，最終決定前往端州越衙查桉，并囑託石健，先不要對外人道起，免得打草驚蛇。

王丞相聞得包公轉(zhuǎn)述桉情，派包公為“查貢欽差”，催促包公儘快啟程……