林蔭與苗雨聯系，想讓她來報道黃建強的事，挽回影響。苗雨話語猶豫，似乎有什么話難以啟齒。林蔭心中不安，約苗雨面談。二人見面，苗雨告訴林蔭，她已向臺領導提出報道黃建強冤案，可領導不同意，認為這事有損清水形象。 劉正來到公安局，向林蔭訴說當初他收稅被人砍傷，公安局卻遲遲不抓兇手，黃建強為查這個案子還被關進去，自己心都涼了。林蔭向他保證一定要查清，給他一個說法。 于海榮傳達萬書記的意見，不要再追查陷害黃建強的人，查下去會丟清水的臉。林蔭無奈，只得決定集中力量突破劉正被傷害案。就在這時，發現了石儒的尸體。林蔭等人分析，這肯定是殺人滅口，給偵破劉正案制造障礙。林蔭決定結合地區公安局部署的人口整頓工作，重新發現線索。 鄭光軍等人加緊聚斂不義之財，他催問大橋鎮的黨羽“偏頭”金亮，盡快將大橋鎮大酒樓的工程結束，早完工，早贏利。這酒樓可叫娛樂中心，“偏頭”就是總經理。 大橋鎮酒樓里，湖北民工皮佐林正領著一班民工加班加點，忙著粉刷裝潢。“偏頭”四下察看。皮佐林說明天就可以完工，什么時候結工錢。“偏頭”說抓緊干活，工錢少不了的。 第二天，工程結束，皮佐林等人眼巴巴地等著“偏頭”發工錢。“偏頭”裝模作樣地看了一圈，找出一堆毛病，說質量不行，不僅不給工錢，還大罵皮佐林，反要皮佐林賠償損失。皮佐林質問“偏頭”哪里質量不行，話音未落，沖進來一群地痞，將皮佐林毒打一頓，皮佐林反抗了幾下，還被一個歹徒在頭上砍了一刀。 皮佐林等人傷心絕望，連夜搭車離開大橋鎮，來到火車站，準備回老家。正在這時，來了幾個巡邏的警察，見他們渾身是血，便要察看他們的身份證。皮佐林說身份證被大橋鎮的“偏頭”扣住了沒還。警察將信將疑，將他們帶到城郊派出所準備進一步審查。 林蔭來城郊派出所檢查人口整頓工作，看見皮佐林一群人頭破血流，便問怎么回事。皮佐林不敢說，在林蔭再三催問下，才說出原委，流下屈辱的淚水，說再也不到清水這個地方了。林蔭聽罷，既憤怒又難受，林蔭囑咐趙所長給皮佐林等人做好詳細筆錄，安排吃住和治傷，再設法給他們找點活干，掙夠路費回家，皮佐林拉著妻子跪在林蔭面前。 林蔭回到局里，把這事跟秦志劍說了。秦志劍告訴林蔭，這個“偏頭”也是鄭光軍的手下。林蔭下定決心要治治這個“偏頭”。 第二天，林蔭帶著秦志劍、高翔正要出發去大橋鎮。沒想到何大來也趕到清水，要林蔭同他一起去大橋鎮，說是去搞調研。到了鎮上，林蔭恍然大悟，原來今天是大橋鎮娛樂中心的開業大典。鄭光軍也來了。何大 來把林蔭叫來就是要參加這個典禮，為“偏頭”壯門面的。林蔭心里暗罵何大來，表面上卻要硬著頭皮應酬。“偏頭”一個勁兒地與林蔭套近乎。 趁著酒宴開張的混亂，林蔭、秦志劍和高翔悄悄離開酒樓趕到大橋派出所。 一個病病歪歪嘴里嚼著東西的叫嚴德才的戶籍警接待了林蔭等人。林蔭對他的印象并不好。但接下來發生的事，則讓林蔭對他另眼相看，并產生了深深的敬意。嚴德才向林蔭列舉了“偏頭”一系列的罪行，并拿出他詳細筆錄的受害人陳述給林蔭看。這令林蔭十分振奮。姜所長趕回來，向林蔭匯報“偏頭”的其他情況和派出所的經濟困難。就在這時，嚴德才突然犯病，在床上痛苦地掙扎。姜所長的趕緊拿一種叫“龍爪”的植物讓嚴德才嚼。姜所長告訴林蔭，嚴德才的胃里長了腫瘤，卻沒有錢醫治，就靠嚼“龍爪”堅持工作。林蔭的心酸楚起來。 林蔭下令讓嚴德才回家休息。剛送走嚴德才，“偏頭”就送上門來，他來找林蔭回娛樂中心喝酒。林蔭當即宣布傳喚“偏頭”，“偏頭”拼命掙扎卻被秦志劍和高翔制服。 何大來、鄭光軍等人得知“偏頭”被抓，氣急敗壞，一路追到市公安局，卻不見“偏頭蹤影。