黔北大山深處，東坪西坪兩個村合并為鳳凰村。

東坪村副主任林心竹提出辭職，西坪村副主任羅金福一心想當代主任。

兩村人因為運辣椒的事在小碼頭打架，林心竹、羅金福趕去處理糾紛。眾人被林心竹說服。

經縣委田書記提議，西坪村老書記袁成貴擔任了鳳凰村的村支書兼主任。

林心竹收回辭職報告，羅金福希望落空，和林心竹一起，繼續擔任副主任。

村班子成立當天，林心竹的未婚夫、剛從部隊復員回來的陳水生卻被扣在了古鎮派出所……