中國公安邊防水洲支隊指揮部內(nèi)，參謀長鄧鋒站在屏幕前解說案情，據(jù)可靠消息，近期珍珍國際偷渡集團蛇頭“珍珍”將會乘坐“建榮號”到公海與國際偷渡集團的運輸船“阿芙羅號”會合，這次的任務(wù)就是抓住他們，任務(wù)代號“藍(lán)色行動”。

翌日晚，建榮號靠岸，偷渡集團大蛇頭洪雷正等待開船通知，臥底警員肖克凡(化名為阿勇)故意剪斷線路，拖延開船時間，不久發(fā)現(xiàn)幾個保鏢簇?fù)碇粋€包著頭巾的神秘女人上了船，阿勇直覺大蛇頭珍珍終于出現(xiàn)了。此時靜靜停在海港里的幾艘巡邏艇像離弦之箭一般朝建榮號駛來，實施抓捕計劃，蛇頭洪雷命人將偷渡客全部推入海中，他則拉著那名神秘女子準(zhǔn)備逃跑，慌亂中，神秘女子被阿勇打中，洪雷趁機跳海逃生。

神秘女子雖然被警方搶救過來，但面對肖克凡的審問卻不愿作答，最終調(diào)查獲知神秘女子名叫伊梅，并非珍珍。行動失敗的肖克凡疲憊的打電話給遠(yuǎn)在美國的妻子卓雅。

洪雷對肖克凡懷恨在心，設(shè)計了一場槍殺，對肖克凡連開數(shù)槍…毫無防備的肖克凡中槍后倒地，險些丟掉性命。對于這次槍擊事件，大蛇頭韓丹紅氣憤地指責(zé)了洪雷，傷好后的肖克凡被派往珍珍的老巢富安，任命為富安邊防大隊的副大隊長，誓要破獲“珍珍”偷渡集團。在洪雷的一次交易中，肖克凡抓獲了中間人，打算放長線釣大魚……