針對(duì)人質(zhì)被害事件，克萊爾通過(guò)媒體呼吁民眾關(guān)注國(guó)家安全。其意圖無(wú)非是轉(zhuǎn)移公眾視線，將民眾注意力從弗蘭克任職副總統(tǒng)期間的違法行為，轉(zhuǎn)移至打擊恐怖主義。與此同時(shí)，弗蘭克也沒(méi)有閑著。他強(qiáng)行闖入眾議院，讓正在申請(qǐng)組建總統(tǒng)調(diào)查委員會(huì)的共和黨人非常不滿。更讓他們惱火的是，多數(shù)黨領(lǐng)袖鮑勃明目張明的支持弗蘭克的無(wú)禮行為，絲毫不理會(huì)共和黨的反對(duì)。弗蘭克借此機(jī)會(huì)成功的將議案從調(diào)查總統(tǒng)瀆職，轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚬锇l(fā)國(guó)宣戰(zhàn)。在共和黨人的抗議聲和民主黨人的鼓掌聲中，弗蘭克被帶離眾議院。一場(chǎng)鬧劇總算結(jié)束，弗蘭克也算是勉強(qiáng)躲過(guò)了一劫。

此外弗蘭克和克萊爾還前往教堂，參加受害人質(zhì)的追悼會(huì)。可受害者家人對(duì)弗蘭克的印象極差，如果不是弗蘭拒絕談判，被綁架的父親也不會(huì)遇害。受害者的女兒更是情緒激動(dòng)，當(dāng)眾指責(zé)是弗蘭克害死了自己的父親，還希望弗蘭克下地獄，克萊爾成為總統(tǒng)。說(shuō)者無(wú)意，聽(tīng)者有心，弗蘭克心中不免種下了猜忌的種子。

當(dāng)晚，克萊爾與一貫反對(duì)弗蘭克的獨(dú)立媒體人湯姆進(jìn)行了一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。在電視主持人的安排下，兩人在幾萬(wàn)觀眾面前展開(kāi)辯論。湯姆力爭(zhēng)證明海瑟·鄧巴退出競(jìng)選與弗蘭克有關(guān)，克萊爾則一再嘗試將話題轉(zhuǎn)到對(duì)恐怖份子約書(shū)亞的抓捕上。實(shí)在無(wú)法逃避時(shí)，克萊爾才堅(jiān)決否認(rèn)這種查無(wú)實(shí)據(jù)的說(shuō)法，還替丈夫宣布將全面終止競(jìng)選活動(dòng)，集中精力對(duì)抗哈里發(fā)國(guó)。

弗蘭克的這個(gè)決定，讓競(jìng)選對(duì)手威廉有些不知所措。他無(wú)法在這個(gè)時(shí)間繼續(xù)打擊弗蘭克為自己造勢(shì)，否則很可能適得其反。所以他和競(jìng)選團(tuán)隊(duì)商量著，如何把輿論拉回到弗蘭克的罪行上。可不想后院起火，實(shí)施斬首的恐怖份子之一，約書(shū)亞·馬斯特森的母親家遭到人為破壞。而威廉的妻子漢娜卻在這個(gè)時(shí)候，不合時(shí)宜的發(fā)布視頻維護(hù)這位恐怖份子的母親。

競(jìng)選經(jīng)理莉安敏銳的捕捉到了漢娜的視頻。視頻里，漢娜將兩名恐怖份子說(shuō)成是處于困惑期的年青人，克萊爾從中看到了機(jī)會(huì)。通過(guò)司法部，克萊爾見(jiàn)到了約書(shū)亞的母親。這個(gè)可憐的女人就像把頭埋在沙子里的駝鳥(niǎo)一樣，執(zhí)意不愿相信自己的兒子會(huì)做出那些可怕的事情。在克萊爾的要求下，她勉強(qiáng)站在記者的長(zhǎng)槍短炮前，請(qǐng)求兒子自首。

在馬斯特森夫人的事情上，克萊爾可謂勝過(guò)漢娜一籌。可喜的是托馬斯也回到了白宮，有筆桿子在身邊，多少能讓她安心些。這會(huì)莉安也說(shuō)服艾丹想辦法進(jìn)入國(guó)安局，畢竟只有幫助弗蘭克上臺(tái)，才不會(huì)有人追究艾丹開(kāi)發(fā)的控制輿論程序。艾丹冒著風(fēng)險(xiǎn)再次回到國(guó)安局的控制中心，在自己的程序中加入后門(mén)。以后通過(guò)這個(gè)后門(mén)程序，隨時(shí)可以進(jìn)入知名社交網(wǎng)站，掌握網(wǎng)民所思所想，再發(fā)布弗蘭克所希望他們知道的任何消息。

北卡羅來(lái)納州發(fā)生一起爆炸事件，克萊爾趕往當(dāng)?shù)亍Ｃx上是為了安撫民眾情緒，實(shí)則是將一起意外事件扯到了恐怖襲擊上，加大民眾的恐慌。哪知克萊爾被反戰(zhàn)人士潑了一身油漆，看來(lái)弗蘭克向哈里發(fā)國(guó)宣戰(zhàn)，并非得到全國(guó)人民的支持。弗蘭克便決定打出最后一張牌，約書(shū)亞。其實(shí)約書(shū)亞一直都在弗蘭克的手中，聯(lián)調(diào)局的抓捕行動(dòng)只是做戲而已。但弗蘭克很失望，約書(shū)亞確實(shí)是暫時(shí)被極端思想蠱惑，根本沒(méi)有弗蘭克所想象的，在美國(guó)境內(nèi)組織大規(guī)模恐怖襲擊網(wǎng)絡(luò)。既然如此，約書(shū)亞也沒(méi)有了拷問(wèn)的價(jià)值。在主管反恐的聯(lián)調(diào)局副局長(zhǎng)格林的策劃下，聯(lián)調(diào)局開(kāi)展了一次“抓捕”行動(dòng)，“潛逃”的恐怖份子約書(shū)亞被抓獲，但因拒捕被擊斃。

在第二天的白宮新聞發(fā)布會(huì)上，弗蘭克宣布了這一最新情況，并感謝格林局長(zhǎng)及國(guó)務(wù)卿凱茜的支持。同時(shí)他還宣稱，有情報(bào)表明約書(shū)亞與哈里發(fā)國(guó)有聯(lián)系，并在國(guó)內(nèi)發(fā)展出龐大的恐怖組織網(wǎng)絡(luò)。憑借著這個(gè)聳人聽(tīng)聞的消息，弗蘭克敦促國(guó)會(huì)盡快通過(guò)向哈里發(fā)國(guó)開(kāi)戰(zhàn)的議案表決。

看似弗蘭克已穩(wěn)操勝券，可威廉也不是等閑之輩。弗蘭克大鬧眾議院，讓組建調(diào)查總統(tǒng)委員會(huì)的議案流產(chǎn)。現(xiàn)在威廉就利用弗蘭克組建的宣戰(zhàn)委員會(huì)，以調(diào)查戰(zhàn)爭(zhēng)必要性為借口，繼續(xù)對(duì)弗蘭克及其手下的親信進(jìn)行秘密調(diào)查。白宮幕僚長(zhǎng)道格得到這個(gè)消息后大吃一驚，連忙前往總統(tǒng)辦公室匯報(bào)情況。這會(huì)弗蘭克和克萊爾正隔著白宮鐵柵欄與自己的支持者握手，人們開(kāi)始相信弗蘭克能保護(hù)他們，這正是弗蘭克想達(dá)到的目的。他欣喜的表情，與身后不遠(yuǎn)處道格焦急的神情，形成了鮮明的對(duì)比。