白宮想以先行者的姿態在國際上率先通過全面禁止核試驗條約，幕僚們已經預計到國會的阻力。老謀深算的巴特勒認為可以用投票的方式來通過條約，因為民主黨在國會內占據著優勢。但是托比卻在拉攏反對派議員的時候驚恐地得知，原先支持白宮的議員中已經有人倒戈。托比必須盡快查出他們失去了誰的一票。 一位烏克蘭的領導人來華盛頓參加一個商談巴爾干事務的非高層會議，喬希卻接到查理的報告說，這位客人占據了白宮門口的車道，聲稱除非見到總統巴特勒否則絕不離開。喬希不得不把這個喝醉的烏克蘭人弄進白宮。 山姆為了一份文件頭疼卻不得不放低姿態請安絲麗幫忙，安絲麗聰明地利用了這個機會，得到去國會山旁聽的機會。